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      中國鐵路總公司

      作者:habao 來源: 日期:2021-8-13 11:01:59 人氣: 標簽:鐵路總公司舊哪管

        王震在新疆國務院對鐵路投融資《意見》中專門提及了鐵路土地開發事宜,報道引述接近鐵總的消息人士稱,目前鐵總內部正在制定開發鐵路周邊土地的方案,由于此事涉及面頗廣,需要跟多個部門協商和疏通,因此短時期內恐難以出臺具體的實施方案。

        昨日公布的鐵路投融資體制方案,是中國鐵路的又一次里程碑式突破。方案在鼓勵社會資本“入局”的同時,明確其在大項目上獲取穩定收益,但也淡化其話語權。

        國務院日前發布關于鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見,《意見》明確,中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。

        3月17日,“中國鐵路總公司”的牌子悄悄地換上,原鐵道部牌匾被撤下。這標志著鐵路朝著政企分開的方向邁出了實質性步伐,中國鐵路總公司亟需三個問題面對:一是債務問題,其次是盈利問題,其三,在今年穩增長的背景下,鐵路基建投資成“穩增長”的重要,沒有資金,如何投資?

        2013年第一季度鐵總的財報顯示,鐵總負債達到28394億元,負債率達62.31%。債務和負債率呈逐年逐季乃至逐月增長的態勢。鐵總目前2.84萬億債務的主要的花費有兩大塊,一是修建鐵路的費用,二是購買機車、客車、信號設備、計算機等費用。

        運輸收入仍然是鐵總重要的收入來源。年初,原鐵道部制定了貨運收入增長計劃,但是,受宏觀經濟影響,大貨物的運量減少,直接影響了鐵路盈收。煤炭市場情況的變化對鐵總貨運收入有直接的影響。

        在需求不足持續制約經濟復蘇的背景下,中國再度施以“微刺激”提振經濟。擬通過財政支援和價格為中國鐵路總公司減負增收、推動鐵路投融資體制為民間資本進入鋪路等一攬子措施,加快鐵路尤其是部地區鐵路的建設。

        截至今年3月底,鐵路總公司負債合計達到28393.98億元,較原鐵道部2012年年底負債合計增長1.68%。并且由于鐵路建設規模較大,鐵路總公司債務負擔呈上升趨勢。業內稱,中國鐵路總公司最近幾個月頻繁跑國務院,就是想為這些債務找到一個出口。

        鐵總最近確實顧不上其他的事情,他們的人一直在跑國務院匯報情況,想讓國家把鐵總背負的債務給免除了。一名接近鐵總的人士稱,他們說利息都還不起。該人士稱,這也是原鐵道部人員分流和安置遲遲沒有弄好的一個很重要的原因。

        對于鐵路總公司債務,至今未形成解決方案!皩τ阼F路總公司債務問題,預計國家不會全部承擔,這需要厘清債務性質,制定相應的規劃或者方案,這包括‘新老劃斷’,以及明確未來支持的債務屬性!睒I內認為,鐵路總公司的投融資將來應該按照市場化推進。

        發改委綜合運輸研究所管理室主任劉斌表示,鐵路債務很現實的一個處置方式就是出售現有資產,資金也就抽回來了,這也不影響鐵路的大局,負債情況卻能很快改善。鐵路有很多資產是不錯的,原則上說,鐵路的資產都可以賣,只是賣的形式不一樣。如果說大干線不適合整體出售,那也可以通過上市來出售。

        ——目前,今年5200億鐵路基建資金來源落實,由于當前民資進入鐵路還缺乏清晰、可行的路徑,2013年的鐵路建設投資資金來源中民資的影子仍舊模糊。

        ——下半年集中發行鐵路債市是近兩年鐵路融資的一個常態。今年發改委批給鐵總的鐵路建設債券額度1500億元。

        ——5月,鐵總發行200億元的中期票據,這是鐵總成立以來的第一次發債。內部稱,因為“底下的項目太多,都急著用錢,再不發債籌集資金就快撐不住了”。

        ——廣東已經先行進行了試點。已通過協調珠三角城際軌道交通站場、站場周邊土地開發,將土地收益用于彌補軌道交通建設和運營造成的虧損。

        ——業內稱,鐵路部門來源主要有二:紅線內,鐵路部門可通過對土地開發來搞物業收入,紅線外,通過市場化,將土地通過招拍掛,實現土地出讓收益。

        ——對于鐵總建設項目資本金不足、利息負擔重等問題,考慮到鐵路運輸公益性因素,中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼!

        ——鐵總繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策,國務院及有關部門、地方對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行。

        將旗下的專業運輸公司權限上收之后,中國鐵路總公司又推出市場化新政:把路局的部分貨運班列出租給物流企業。這一收一放之間,打的是什么算盤?接近鐵總的人士表示,這次大張旗鼓地由多家鐵路局聯合進行如此大范圍的貨物班列招標,可謂“破天荒”,鐵總有意進行市場化的意向十分明顯。

        6月6日,中國鐵路總公司宣布將于6月15日開始啟動鐵路貨運組織,中鐵總運輸局局長程先東表示,旨在從根本上改進鐵路貨運服務,并依托鐵路全天候、大運力、低運價等優勢,從整列大貨物運輸到高鐵快遞包裹,全面參與現代物流業競爭。

        為適應市場需求,高鐵票價也要打折了。不過打折只限于高級別席次。自2013年7月10日至8月31日,京廣、京滬高鐵部分動車組列車的商務、特等和一等座票價按不同時段實行特惠。特惠幅度分別為:在預售期1-5天內實行8.5折特惠,在預售期6-20天內8折特惠。

        在快遞行業,中鐵快運也算是系出名門。以前,這些公司能確定鐵路運輸開行幾趟車、往哪兒開,但現在這部分將歸還給鐵路局,它們只管收貨、送貨、收錢等經營業務。因為鐵路總公司宣布,從根本上改進鐵路貨運服務,全面參與現代物流競爭。

        

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